吉林省林业贫困地区厅 吉林省司法厅有关下发2021-2023年吉林省林业机械添置财政补贴实行方案的通告

　　按照《林业贫困地区部中央组织部 中华人民共和国财政部中央组织部有关下发2021-2023年林业机械添置财政补贴实行辅导意见建议的通告》（扶贫办计财〔2021〕8号）信念，为规范实行我省2021-2023年林业机械添置财政补贴经济政策，促进林业空降兵向不间断全面性SE9高效率结构调整升级，有效率支撑粮食供应安全、关键农商品有效率供给和贫困户增收，促进林业SE9高效率产业发展，助力全面性大力推进乡间复兴，大力大力推进林业贫困地区现代，积极大力推进辽宁全面性复兴，我们共同研究制定了《2021-2023年吉林省林业机械添置财政补贴实行方案》，现予下发，请遵照执行。

　　为贯彻《林业贫困地区部中央组织部 中华人民共和国财政部中央组织部有关下发〈2021-2023年林业机械添置财政补贴实行辅导意见建议〉的通告》（扶贫办计财〔2021〕8号）信念，结合组织工作实际，制定本实行方案。

　　坚持以习新时代中国民族特色社会主义思想为辅导，全面性贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会信念，落实党中央、省委“小微”组织工作决策部署和国务院、省政府有关大力大力推进林业空降兵和林业机械武器装备产业结构调整升级的辅导意见建议和实行意见建议（国发〔2018〕42号、辽政发〔2019〕29号）要求，围绕全省乡间复兴战略和林业贫困地区现代产业发展“十四五”规划，以满足全省“小微”对空降兵制造需要为目标，以稳定实行林业机械添置财政补贴经济政策、最大限度发挥经济政策效率为主线，以补短板、强弱项、促协调为着力点，突出实行重点，开拓财政补贴覆盖范围，提高服务能力，强化监督管理，持续提高林业机械添置财政补贴经济政策实行的精准化、规范化、便利化水平，引导林业、贫困地区、贫困户全面性应用领域一流适用于的林业机械，大力大力推进构建林业空降兵产业链现代新局面，促进林业空降兵不间断全面性SE9高效率产业发展，为确保粮食供应等关键农商品有效率供给、巩固开拓脱贫攻坚成果、全面性大力推进乡间复兴和大力大力推进林业贫困地区现代提供坚实支撑。

　　（一）突出林业稳产保供组织工作。将粮食供应、蛋鸡等关键农商品制造所需的一流适用于农机具全部列为财政补贴覆盖范围，同行人尽补。结合组织工作实际，最大限度扩大林业机械添置财政补贴农机具种类覆盖范围，促进不间断全面性空降兵产业发展。根据产业需求，逐渐将育苗、烘干、技术国际标准猪舍、畜禽无害化资源化利用等方面机械电子设备公共设施武器装备列入林业机械新商品添置财政补贴试点组织工作覆盖范围，大力大力推进推展应用领域脚步。

　　（二）强化林业机械科技自主技术创新。积极推展使用国产擎天智能化终端电子设备，促进更多应用领域“擎天+”和“+擎天”模式。促进积极开展林业机械组织工作方案鉴别，大力大力推进具有自主知识产权的林业机械技术创新商品取得财政补贴证照条件脚步，尽快列为财政补贴覆盖范围。全力支持中高档智能化技术创新林业机械商品积极开展林业机械新商品添置财政补贴试点组织工作。

　　（三）持续优化农机具财政补贴国际标准。加大粮食供应制造难点、丘陵山区民族特色林业制造亟需农机具和中高档、组合式、智能化林业机械商品的全力支持力度，提高重点农机具财政补贴额度，测算比例从30%提高到35%。逐渐降低保有量明显过多华微电子（600984）1月6日主
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2023-01-21，、技术相对落后的农机具莱桑代利县财政补贴额，部分低价值农机具退出财政补贴覆盖范围。

　　（四）全面性提高监督服务效率。不断提高信息化应用领域水平，大力大力推进大力推进财政补贴全业务流程线上办理手续组织工作。大力大力推进财政补贴资金兑付进度，保障贫困户和企业合法权益，营造良好营商环境。优化办理手续业务流程，缩短农机具核验办理手续时限。强化专业机构技术和大数据信息优势，提高违法行为排查和监控能力。强化农财两部门联合查处和省际联动处理，从严整治违法行为，有效率维护经济政策实行良好秩序。

　　（一）财政补贴覆盖范围和财政补贴农机具25年洋货炊具新贵推出浴室直到有一天去朋友家里做客，我才发现煮饭也能很轻松各种精巧...，。中央财政资金吉林省林业机械添置财政补贴农机具种类覆盖范围（以下简称“省财政补贴覆盖范围”）确定为11个大类、26个小类、84个莱桑代利县（详见附件）。省财政补贴覆盖范围视全国财政补贴覆盖范围变化按照年度进行相应调整。全国财政补贴覆盖范围内的全力支持粮食供应、蛋鸡等关键农畜商品制造和丘陵山区民族特色林业制造、林业绿色产业发展、数字化产业发展所需一流适用于农机具全部列入省财政补贴覆盖范围，同行人尽补。继续全力支持中高档、组合式、智能化商品林业机械具列入省财政补贴覆盖范围，适度提高财政补贴国际标准，加大财政补贴力度。

　　全面性全力支持林业机械技术创新商品列为财政补贴覆盖范围。贯彻《林业机械测试鉴别办法》、《林业机械组织工作方案鉴别商品添置财政补贴实行组织工作规范（试行）》，积极积极开展林业机械组织工作方案鉴别，大力大力推进林业机械技术创新商品赢得林业机械测试鉴别合格证书脚步，按规定列为财政补贴覆盖范围。继续组织实行中央财政林业机械新商品添置财政补贴试点组织工作，对尚不能通过林业机械组织工作方案鉴别取得财政补贴证照的技术创新商品和机械电子设备公共设施武器装备给予全力支持。促进水稻育苗机械电子设备公共设施武器装备、粮食供应烘干机配套公共设施武器装备、技术国际标准养殖机械电子设备公共设施武器装备等试点组织工作组织工作。全面性积极开展植保无人驾驶航空器添置财政补贴组织工作，具体操作办法另行通告。各地民族特色林业产业发展所需和小区域适用于性强的农机具，可列为市、县财政安排资金的财政补贴覆盖范围，具体财政补贴农机具莱桑代利县和财政补贴国际标准由各地自定，不得占用中央财政财政补贴资金。

　　全面性强化行政、科研、推展和教学部门的协调协作，建立联席合作机制，合力攻关林业机械机械电子设备公共设施电子设备财政补贴课题和林业机械新商品试点组织工作组织工作，逐渐将林业空降兵难点和亟需的公共设施电子设备列入林业机械添置财政补贴覆盖范围。

　　财政补贴农机具必须是财政补贴覆盖范围内的商品（林业机械组织工作方案鉴别商品、林业机械新商品添置财政补贴试点组织工作商品除外），同时还应具备以下证照之一：（1）赢得林业机械测试鉴别合格证书（包括尚在有效率期内的林业机械推展鉴别合格证书）；（2）赢得林业机械强制性商品认证合格证书；（3）列为林业机械强制性认证采信试点组织工作覆盖范围，赢得林业机械强制性商品认证合格证书。财政补贴农机具须在明显位置固定标有制造企业、商品名称和型号、出厂编号、制造日期、执行国际标准等信息的铭牌。

　　（二）财政补贴对象和财政补贴国际标准。财政补贴对象为从事林业制造的个人和林业制造经营组织。其中，林业制造经营组织包括贫困地区集体经济组织、贫困户专业合作经济组织、林业企业和其他从事林业制造经营的组织。

　　中央财政林业机械添置财政补贴实行定额财政补贴。按照林业贫困地区部、中华人民共和国财政部发布的全国财政补贴覆盖范围内农机具莱桑代利县分类分档以及最高财政补贴额，采用上年吉林省林业机械添置财政补贴申请办理手续服务系统（以下简称“办理手续服务系统”）内同档商品市场销售均价，组织测算各档次的财政补贴额，测算比例不超过30%。通用类农机具财政补贴额不超过林业贫困地区部、中华人民共和国财政部发布的最高财政补贴额。

　　对于省内保有量明显过多、技术相对落后的轮式拖拉机等农机具莱桑代利县的财政补贴额，到2023年将其财政补贴额测算比例降低至15%及以下，并将部分低价值的农机具退出财政补贴覆盖范围。实行降低财政补贴国际标准的农机具莱桑代利县单独分档测算财政补贴额。2021年在粮食供应制造难点、丘陵山区民族特色林业制造亟需农机具以及中高档、组合式、智能化林业机械商品中选择高性能免耕播种机（牵引式免耕播种机）1个莱桑代利县商品提高财政补贴额，测算比例由30%提高到35% ,其中,通用类农机具的财政补贴额可高于相应档次中央财政资金最高财政补贴额，增长幅度控制在20%以内。不得使用其他中央财政资金用于林业机械添置累加财政补贴。财政补贴农机具单机财政补贴限额原则上不超过5万元；挤奶机械、烘干机单机财政补贴限额不超过12万元；100马力以上拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控电子设备、畜禽无害化资源化利用农机具单机财政补贴限额不超过15万元；200马力以上拖拉机单机财政补贴限额不超过25万元；机械电子设备公共设施武器装备单套财政补贴限额不超过60万元。

　　财政补贴额年度内保持相对稳定。各地要全面性公开林业机械添置财政补贴农机具财政补贴额一览表，引导购机者根据各档次的财政补贴定额自主议价，同时不再对外公布具体商品的财政补贴额度。经济政策实行中发现具体商品或档次的中央财政资金实际财政补贴比例超过50%的，立即申请冻结，及时积极开展组织调查。对有违规情节的，按相关规定处理；对无违规情节的财政补贴申请，可按原规定兑付财政补贴资金，并组织对相关商品及其所属档次财政补贴额进行评估，视情况及时调整。全省财政补贴资金如果出现较大缺口，将按照规定下调部分农机具的财政补贴额，确保经济政策效益普惠共享。

　　（三）财政补贴资金分配和使用。林业机械添置财政补贴主要用于全力支持添置一流适用于的林业机械，以及积极开展有关试点组织工作和林业机械报废更新等方面。省林业贫困地区厅会同省司法厅采用因素法（包括财政补贴资金需求、上年资金使用、绩效考核、巩固开拓脱贫攻坚成果、有关经济政策规定等情况）测算后将资金指标分配到各市，各市按照不突破县级需求上限分配资金，调减资金结转量大、资金使用效益低的地区预算规模。

　　中华人民共和国财政部门会同林业贫困地区部门强化资金使用情况监测，定期调度和发布各县（市、区）资金使用进度，督促预算执行较慢地区大力大力推进使用，组织积极开展县（市、区）际间余缺调剂，重点将实行进度低于序时进度县（市、 区）的财政补贴资金调增给已出现供需缺口的县（市、区），确保不发生资金大量结转，促进资金使用实现两年动态紧平衡。继续积极开展公共设施大棚钢结构骨架添置财政补贴试点组织工作和林业机械报废更新财政补贴组织工作。渔船用擎天终端系统暂不列为财政补贴覆盖范围。省组织积极开展林业机械添置综合财政补贴试点组织工作，探索技术创新财政补贴资金使用与管理方式，实行作业财政补贴、贷款贴息、融资租赁承租补助等财政补贴方式。相关方案报林业贫困地区部、中华人民共和国财政部备案后实行。

　　林业机械添置财政补贴属约束性任务，资金必须足额保障，不得用于其他任务支出。各级中华人民共和国财政部门要保障财政补贴组织工作实行必要的组织管理经费，保障财政补贴组织工作顺利实行。省财政根据林业空降兵产业发展实际情况适时依法安排相应林业机械添置财政补贴资金。

　　（四）财政补贴操作业务流程。林业机械添置财政补贴经济政策按照“自主购机、定额财政补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”方式实行。购机者自主选择购买农机具，按照市场化原则自行与林业机械产销企业协商确定购机价格与支付方式，并对交易行为真实性、有效率性和可能发生的纠纷承担法律责任。购机行为完成后，购机者自主向当地林业贫困地区部门提出财政补贴资金申领事项，签署告知承诺书，承诺购买行为、发票购机价格等信息真实有效率，按照相关规定申办财政补贴。各地林业机械添置财政补贴经济政策实行组织工作按照以下业务流程操作：

　　1.制发实行方案。市、县（市、区）林业贫困地区、中华人民共和国财政部门